吉安市人民政府办公室关于切实加强仲裁工作的通知

来源:未知 作者:吉安仲裁委 浏览量: 发布时间:2016-08-22 17:05

井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直各单位:

  为认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届十次全会提出的“要构建多元化社会矛盾化解机制,健全仲裁机构,完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的精神,深入贯彻实施《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》),大力推行仲裁法律制度,充分发挥仲裁在化解矛盾、促进社会和谐稳定中的积极作用,现就加强我市仲裁工作有关事项通知如下:

  一、充分认识加强仲裁工作的重要性和必要性,提升仲裁工作水平

  仲裁制度是国际上通行的解决民商事纠纷的主要方式,仲裁具有公平自愿、专家断案、程序简便、一裁终局、公正和谐、保守商业秘密、高效灵活、成本低廉等优势,而且仲裁裁决和调解书具有强制执行效力,自动履行率较高,是促进经济交往,维护市场秩序的基础保障;也是完善纠纷化解机制,构建和谐社会的有效手段。

  《仲裁法》是一部适应我国社会主义市场经济体制要求、与国际接轨、解决民事和经济纠纷的重要法律。贯彻实施《仲裁法》,推行仲裁法律制度,是全面推进依法治国方略的具体体现,对于维护市场经济秩序、构建和谐社会具有十分重要的作用。

  吉安仲裁委自2013年成立以来,在宣传《仲裁法》、推行仲裁制度、解决民商事纠纷等方面取得了一定成绩,仲裁的优势和社会功能得到充分显现,仲裁工作得到稳步发展。但是,在实际工作也存在不少问题,有些地方和部门发挥仲裁作用、利用仲裁机制解决相关问题的能力和水平还不够,社会公众对仲裁的认知度比较低,有些部门和经济组织对仲裁工作还存有一些偏见和误解,仲裁工作基础还较薄弱等问题。全市各级各部门要切实提高认识、转变观念,积极宣传《仲裁法》,推行仲裁制度,运用仲裁机制化解矛盾、解决纠纷,助推法治吉安建设再上新水平。

  二、加强对合同的监督管理,完善合同示范文本,规范合同的争议解决条款

  申请仲裁是合同当事人的一项重要权利。格式合同或合同示范文本中如没有仲裁条款,是对合同当事人权利的一种限制。为保障合同当事人有效选择仲裁形式解决纠纷的权利,各有关部门和单位,特别是规建、市场和质量监督管理、交通、房管、国土、城投、金融、保险、中省直企业等部门和单位,要按照《国务院办公厅关于贯彻实施<中华人民共和国仲裁法>需要明确的几个问题的通知》(国办发〔1996〕22号)、《国务院法制办公室关于转发建设部国家工商行政管理局<关于修改合同示范文本有关条款的通知>的通知》(国法〔2000〕91号)以及相继出台的一系列现行有效的关于修改合同示范文本设立仲裁条款等相关规定,凡涉及国有土地出让、建设工程、房地产、买卖、供用电(水、气)、租赁、借款、融资、运输、技术、产品质量、金融、保险、投资、专利、商标、涉外经济贸易等各类经济合同,优先选择仲裁为合同争议解决方式,相关条款的规范表述为:“第×条  因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,由当事人协商解决,协商不成的,提交吉安仲裁委员会仲裁。”

  三、大力推行仲裁法律制度,充分发挥仲裁在推动经济发展、化解社会矛盾中的积极作用

  (一)继续做好《仲裁法》的宣传推广工作。各级政府领导干部要带头学习宣传、贯彻实施《仲裁法》。仲裁机构要把仲裁法律知识宣传作为长期而重要的任务,采取多种形式,切实做好宣传工作。司法行政部门要将《仲裁法》纳入法制宣传教育的内容,使公民、法人和其他组织能够掌握和运用仲裁方式维护自己的合法权益。各有关部门特别是经济主管部门,要坚持不懈地宣传仲裁法律知识,积极引导当事人通过仲裁途径快捷解决经济纠纷。各企事业单位要充分认识运用仲裁手段维护自身权益的重要作用,尽可能选择仲裁方式解决纠纷。井冈山报社、吉安电视台等新闻媒体要予以大力支持和配合,积极宣传仲裁法律知识,提高全社会的仲裁法律意识。

  (二)充分发挥仲裁服务市政府中心工作的作用。仲裁机构要围绕市政府中心工作开展仲裁法律服务,不断拓宽服务领域。各有关部门和单位必须在政府投资项目、政府采购、国有土地使用权出让、土地收储、征地补偿、房屋征收补偿、城市基础设施建设、重大项目建设、金融业贷款等合同中加入仲裁条款。同时,仲裁机构要积极参与市里的大型招商引资与各类经贸活动,为推进“一带一路”、“长江经济带”和“振兴原中央苏区”战略建设及我市城市基础设施建设、重大项目建设、金融清理整顿、企业改制等提供仲裁服务,防范和化解法律风险,维护社会稳定。

  (三)各方支持,推动仲裁持续发展。各级政府、各部门单位要从各自职能出发,关心和支持仲裁工作。吉安仲裁委员会有权依法向有关部门(单位)和个人进行调查取证,有关部门(单位)和个人应积极予以配合和协助,依法提供便利。吉安仲裁委员会要加强与法院的沟通协调,争取法院对仲裁财产保全、证据保全、裁决监督与执行等方面工作的支持配合,进一步提高仲裁公信力和权威性。

  (四)加快仲裁工作网络建设。吉安仲裁委员会要加强基层和行业仲裁机构建设,在有条件的县(市、区)设立仲裁办事处,在重要部门及系统设立仲裁联络处,在相关部门和企事业单位中设立仲裁联络员,各有关单位要为仲裁办事机构开展业务创造必要条件。吉安仲裁委员会要为仲裁办事处、联络处、仲裁联络员提供仲裁知识的培训服务,进行经常性的工作指导。

  (五)与时俱进,不断创新,切实加强仲裁制度建设。吉安仲裁委员会要充分发挥职能作用,进一步拓展仲裁服务领域,强化服务功能,不断加强仲裁队伍建设,提高办案质量和办案效率,公正及时地裁决每一起纠纷案件,依法保护当事人的合法权益。要运用现代化手段发展仲裁,结合电子商务的发展,提高仲裁工作数字化和信息化水平。要始终注重仲裁工作的社会效益,强化维护社会稳定的意识,妥善处理群体性、集团性纠纷案件的仲裁,为促进我市经济发展、维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。